一年來,義烏牢記囑托,一手抓“經濟報表”,一手抓“平安報表”,持續推進治理體系和治理能力現代化,不斷打開高質量發展和高水平安全良性互動新局面,實現經濟發展與社會穩定相互促進、社會治理水平與平安建設水平顯著增強、平安指數與群眾感受同步提升。 成績,是最好的見證。一年來,義烏榮獲中國社會治理百強縣、浙江省社會治理十佳縣雙榜單第一;義烏“外調委”獲評全國模范人民調解委員會,“以外調外”工作法獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型;市公安局上溪派出所榮膺全國首批“楓橋式公安派出所”;義烏“行刑共治”應用獲評省數字法治好應用…… 平安,是改革創新、敢為人先 平安建設,是一個不斷深化的動態過程,需要改革來守護。 義烏始終保持著“事爭一流、唯旗是奪”的干勁闖勁拼勁,在守好平安底線的同時,持續打造更多具有義烏辨識度、示范推廣性、戰略引領力的標志性成果。 ——平安義烏建設中,境外人員的管理和服務是重點之一。 今年5月,浙江首個外商移民事務線上服務平臺——“義境”App在義烏上線。6分鐘后,約旦小伙Alabed(阿拉伯德)通過App“外資企業注冊”功能,在義烏公安民警的幫助下輸入自己醞釀許久的企業名稱,并提交了申請。 “義境”App不只是服務的集成,更是實現全市17個部門間的信息共享,破除移民事務領域部門業務壁壘。這也意味著,義烏的涉外服務實現向“指尖辦”跨越。該App還進行了生活化的服務延伸。移民活動、房屋租賃、求職招聘、在線學習掌上盡覽,甚至義烏哪里有美食美景,App上都作了貼心的呈現。 從外籍“商友卡”到“外國人信用信息平臺”,從“義境”App開發到移民事務服務下沉,一次次的改革,收獲了沉甸甸的成果。 ——多頭執法、職權交叉、監管碎片化等問題,曾是困擾一些企業生產經營的痛點。義烏全面推行“大綜合一體化”行政執法改革,“管住風險、無事不擾”,不干擾企業的正常經營,讓企業心無旁騖發展主業,有力推動基層治理現代化、法治化。 “行政執法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心!笔芯C合行政執法局相關負責人告訴記者,今年二季度,我市高標準完成省、市改革目標任務,綜合執法質效穩步提升,綜合評價指標考核位列全省第一。至此,今年我市已連續兩個季度拿下這項考核的全省第一名。 作為“大綜合一體化”行政執法改革試點城市,從2022年6月30日起,我市將相關行政處罰事項賦權各鎮街,此舉意味著,義烏實現鎮街“一支隊伍管執法”。目前,義烏已在14個鎮(街道)掛牌成立綜合行政執法隊,“1+8”隊伍下沉執法力量801人,占比61%,全力推動執法力量從“下得去”到“用得好”。 全國首個“行政復議局”、全國首個知識產權刑事司法保護中心、全省首個移民事務服務站……在義烏,平安建設還體現在多個“全國”“全省”的首創里。平安,是改革創新、敢為人先,不斷激發出社會治理的新動能。 平安,是法護市場、助力發展 市場興,則城市興。義烏,是一個建在市場上的城市。市場經濟發展,離不開良好的營商環境,離不開高效的基層社會治理。 ——義烏國際商貿城四區北大門,義烏市營商環境市場法治中心的法治服務站里,市場經營戶絡繹不絕。在這里,當事人可以一站式享受全流程規范交易、法律咨詢、證據存證、訴仲調服務、法律援助、風險預警、線上線下解紛等各類司法服務。 義烏市營商環境市場法治中心以商貿糾紛風險預警、一站式多元解紛、交易證據存證為三大創新亮點,集法律咨詢、提供合同范本、風險信息查詢等功能為一體,實現法院、公安、司法等部門聯合入駐,形成“風險監測預警、交易規范保障、糾紛快速化解”的全鏈條服務市場貿易工作體系,為經營戶提供閉環式司法服務,是當之無愧的“便商中心”。 截至目前,義烏市營商環境市場法治中心已受理義烏市場內買賣合同糾紛案件8000余件,為義烏市場內的經營戶提供法律咨詢3000余次。 ——除了最常見的商貿經濟糾紛,義烏還有因國際文化、習慣、信仰等差異引發的矛盾。 “這項工作我已經做了十多年,調解成功率達90%以上!蓖庹{委辦公室內,卡米來笑著說?讈硎且幻晾送馍,也是一名外籍調解員。在義烏,和卡米來一樣的外籍調解員有30余名。他們來自14個不同的國家,有商人,有留學生,也有企業管理者……他們發揮懂外語、會貿易、講信譽的特殊優勢,和中國調解員一起將矛盾糾紛化解在基層。 這些外籍調解員,不僅僅是生意人,還代表著一種全新的基層治理模式。在一次次深入參與調解的過程中,他們也在感受中國式治理的獨有魅力。 ——被稱為“世界超市”的義烏,是流動人口大市。截至2023年底,全市流動人口在冊數達190余萬人!靶铝x烏人”為城市發展注入了活力,也帶來了社會治理難題。 在市總工會的陳列室里,有一張長桌。平日里,市總工會調解員就用它來調解辦公。這張桌子,見證了為“新義烏人”化解的無數起勞動糾紛。在全國率先成立工會維權的專職機構,從職工法律維權協會更名為職工服務中心,協商調解、參與仲裁、代理訴訟、法律援助……一路走來,市總工會不斷創新、積極作為,切實維護廣大“新義烏人”的合法權益。 迎難而上、積極應對,市總工會在實踐中探索出新形勢下開展工會維權工作的新路子,為義烏打造更優法治營商環境提供了堅實的法治保障。 “70法官服務70+企業”“民營企業家對話法官”“千律聯萬商”“項目警長制”……一個個司法實踐中,義烏走出了一條經濟發展與社會穩定同步推進、社會治理與平安建設同步提升、人民群眾獲得感幸福感安全感同步增強的“平安大道”。 平安,是民生底色、百姓認可 “最近有沒有什么困難,有的話要跟我說!54歲的朱福生,是稠城街道詞林社區的基層網格長。每次出門,他都會帶上記錄本。滿滿當當的一本記錄本,記著的都是社區居民提出的大小事。這樣的記錄本,朱福生還有很多本。 義烏各個村社,像朱福生這樣的基層干部還有很多。持續深化基層治理,從全面推行“網格化管理,組團式服務”到基層治理“141”體系,大網格、小網格、微網格,網格長、專職網格員、兼職網格員……義烏以“織密一張網”,夯實基層治理底座。 從社會治安到道路交通安全、消防安全、食品安全,常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊“套路貸”、電信網絡詐騙……社會治理的觸角,通過基層網格深入到義烏各個角落,平安建設的廣度不斷拓展延伸,切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 平安義烏建設中,各行各業也加入平安隊伍中。社會治理不再由政府包辦,而是轉變成多元主體參與、群眾監督,形成自治、法治、德治、智治相融合的基層社會治理模式。平安,成為義烏大地隨處可見的“楓”景。 “一村一共享法庭”“一村一輔警”“一村一法律顧問”……立足法治化預防的新“楓”景,義烏不斷深化“三源治理”工作,把調解指導、糾紛化解、線上訴訟、普法宣傳、基層治理等司法服務送到群眾家門口,并讓村民們在家門口就能享受到優質的司法服務。 村民矛盾少了,百姓笑聲多了!霸谶^去,老百姓都覺得有糾紛就得上法院。有了‘共享法庭’,我們村民也可以在家門口享受到法律訴訟便民服務。平時遇到點法律上的事情,我們還可以隨時咨詢!边@是赤岸鎮魚曹頭村村干部的心里話。 有事找警察,是江東居民小龔的心里話!罢揖,準沒錯。有時候下班回家晚,光是看到警燈閃爍的車輛從身邊經過,著裝整齊的巡邏隊員巡查,就有一種滿滿的安全感!毙↓彽脑,不僅是對義烏公安的充分肯定,更是對平安義烏建設的高度認可。 “很多問題以前從來沒有遇到過,得虧有陳律師幫忙提供專業法律意見,我們才敢放手大膽去做!鄙舷傁A村黨委書記說起村里的聯村律師陳青青,總是贊不絕口。在他看來,一村一法律顧問的機制有效推進了依法治村工作,律師成為村社發展的內生動力。 “群眾唱主角,干部來引導,德法加智治,有事當地了!绷x烏以群眾滿意為目標,深入踐行新時代“楓橋經驗”,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。平安義烏建設,為義烏“打造典范、再造輝煌”創造了安全穩定的社會環境。 |
GMT+8, 2024-12-11 10:59